داوود منظور رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، بخشنامه انتقال پیمان در قراردادهای پیمانکاری ۳ عاملی را به دستگاه‌های اجرایی، مهندسان مشاور و پیمانکاران ابلاغ کرد.
با ابلاغ قانون برگزاری مناقصات و الزام رعایت تشریفات مطابق قانون مذکور و آیین‌نامه‌های مربوطه ارجاع کار و انعقاد قرارداد کلیه دستگاه‌های مشمول براساس فرآیندهای تعریف شده انجام می‌پذیرد. علی ایحال با توجه به موارد فوق، بند 2-2 پیوست بخشنامه شماره 842/54-1088/102 مورخ 03/03/1378 با عنوان: « دستورالعمل نحوه تکمیل و تنظیم موافقتنامه، شرایط عمومی و شرایط خصوصی پیمانها و مقررات مربوط به آنها»
با موضوع جایگزینی پیمانکار که موجب ابهام برای دستگاه‌های اجرایی گردیده بود، با توجه به تعارض با قواعد آمره در حقوق عمومی و قانون، فاقد اعتبار و کان لم یکن است. بدیهی انجام معامله و انعقاد قرارداد برای دستگاه‌های مشمول قانون (و اصلاحات بعدی در قوانین دیگر)، صرفاً از طریق قانون برگزاری مناقصات و مقررات مرتبط میسر خواهد بود.
در صورت بروز شرایط خاصی که ادامه پیمان با پیمانکار مقدور نشود، مطابق مفاد پیمان در خصوص خاتمه یا فسخ اقدام شود.
